不應簡單將再生紙漿歸為“洋垃圾”

造紙術是我國四大發明之一，其主要原料是木材和廢紙。從產業結構層面看，是基礎工業，也是民生工程，更是國家戰略物資行業。俄烏戰爭期間，俄羅斯將與木材相關的產品列為戰略物資，不得出口，就是一個z好的案例。

雖然中國是造紙的起源國，但是造紙前后端產業的規?；彤a業化卻主要發展于歐美等發達國家，主要取決于這些國家擁有豐富的原料資源優勢和工業集群。

行業流傳著一句形容林、漿、紙一體化發展的俗語：制漿、造紙、油墨、印刷和包裝是一家。

我國林業資源缺乏，80年代之前造紙工業基礎落后，產能很低，主要依賴秸稈、稻麥草制漿，環境污染嚴重。改革開放以后，由于發現歐美及日本發達國家的廢紙可循環利用，及國外林漿紙一體化產業的加盟，中國造紙才得以走上快車道。中國年人均用紙7KG/人/年到2021年約80KG/人/年。歐洲是260KG/人/年，美國是300多KG/人/年。

2020年11月24日，生態環境部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署聯合發布2020年第53號公告（關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告）（以下簡稱“禁廢”令）。在國家這一＂禁廢＂令的頒布實施下，歐美漿紙產能開始擴充并持續提價，中國造紙廠獲取高端纖維的路徑被阻斷。外加中國出口夾帶到國外的包裝箱也無法回收，產生需求虧空，帶動整個行業的成本上升和可循環次數下降，長遠看也不利于高質量發展的需求。

為了緩解國內造紙行業原料緊缺，就需采用木漿替代，會造成更多的森林資源被砍伐，使用廢紙做成的再生紙漿有助于資源的循環利用。

在這種情形下，再生紙漿的誕生，既是行業發展的一次創新，更有利于國內造紙產業可持續發展需求。事實上， AOCC12～13#廢紙中含有的0～0.5％的非纖維類輕質和重質都在國外經由有資質的機構進行篩選、凈化、除渣等一系列環節處理。

近期，個別報道將再生紙漿歸為“變相的洋垃圾”，簡單地將再生紙漿與固體廢物相提并論，是一種對漿紙行業的誤讀?！肮腆w廢物＂判定和“進口不合格再生紙漿退運出境”事件在行業引發強烈反響，相關判定標準需要盡快出臺。

制漿造紙是民生工業，紙張早已成為深入人心、不可或缺的生活用品。沒有生活紙，擦手、嘴會很難受；沒有包裝紙，電商貨物可能要“裸奔”。高端白卡紙、液體包裝紙為產品賦予了精致、健康的定位；神舟載人航天飛船的順利升空，甚至還有特種紙的重要功勞。試想：若不允許進口再生紙漿，中國將有可能面臨紙資源短缺的風險；若企業在國外建廠，將存在進口依賴、外匯流失的風險。

再生紙漿好比糧食，既是維持人類社會生存發展的物質基礎，更是確保國家安全的一種戰略資源。正確看待再生紙漿、正視造紙資源面臨的短缺風險，呼吁再生紙漿標準能盡快出臺，為企業進口和生產經營再生紙漿提供方向性指引，從而促進行業發展，為中國經濟的發展貢獻力量！